编制时间 ： 2013 年
项目规模 ：约 1 . 9 平方公里
业主单位 ：重庆枫香坪星火实业有限公司性质定位：深度把握规划区山水、田园、峡谷等资源特色，挖掘整合土家传统民族文化，适度融合现代旅游发展新趋势、新模式、新业态，以土家文化保护为基础，以土家文化为主题，以秦良玉为代表的军事文化为特色的，最终打造成土家族文化保护和传扬集中地、综合性生态文化休闲旅游胜地和复合型产业功能集聚地。
形象定位 ：传奇秦良玉，神秘土司城。
功能定位 ：以文化传扬、民俗体验、休闲娱乐、风情度假为核心功能，以生态观光、商务会议、文化创意、康体养生功能为辅助功能。
目标定位 ：中国土家族文化特色的休闲胜地、重庆民俗文化休闲度假旅游旗舰、石柱地域文化客厅和旅游集散地。
产业定位 ：以文化业为统领、地产业为支撑、旅游业为带动、农业为基础的复合型产业集群。
总体布局 : 综合资源分布、地理环境、交通线路、产业布局等因素，将规划区划分为“一带两线六组团”。一带为土家文化风情带；两线为交通景观线和溪谷慢游线；六组团即枫香坪组团、古城坝组团、新场组团、石谷岭组团、金花村组团和老厂坪组团。土家文化风情带将联系黄水及悦来两镇，串联土家民俗文化、土司文化、商贾文化、农耕文化、养生文化、创意文化等六大特色体验组团，是一条探迹土家文化的风情带。
